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汶川地震災后重建審計:2.3億資金違規使用
http://www.hscy8.cn    2010-01-27 16:49    作者:    來源:新華網

????2009年12月3日,當地群眾從廣東援建的汶川第一小學前經過。當日,廣東援建四川省汶川縣“十大民生工程”正式交付使用,333項工程總投資30億元,覆蓋城鄉居民住房、教育、衛生、供水、道路、社會福利、文化體育、農村公共服務、農副產品流通、防災避災等10個領域。從廢墟上崛起的新汶川已初具輪廓。新華社記者劉海 攝

????12月3日,一名建設者走過汶川縣“鍋莊廣場”。當日,廣東援建四川省汶川縣“十大民生工程”正式交付使用,333項工程總投資30億元,覆蓋城鄉居民住房、教育、衛生、供水、道路、社會福利、文化體育、農村公共服務、農副產品流通、防災避災等10個領域。從廢墟上崛起的新汶川已初具輪廓。新華社記者劉海 攝

?2009年6月至11月,審計署和地方審計機關先后組成1289個審計組,派出4549人次,對規劃總投資2607.72億元的6960個汶川地震災后恢復重建項目進行了跟蹤審計和審計調查。

?其中,審計署直接對72個重點項目、753所學校和22個縣(含縣級市、市轄區,下同)城鄉居民住房重建項目(規劃總投資768.50億元,已完成投資372.88億元)進行了審計和審計調查。按照“統籌安排、分級負責、把握總體、分頭公告”的原則,現將審計署直接審計項目的審計結果公告如下:

????一、災后恢復重建進展順利,成效明顯

????審計結果表明,恢復重建一年多來,四川、甘肅、陜西3省(以下簡稱3個受災省)各級政府及各部門艱苦奮斗,各援建省市切實履行援助承諾,各參建單位積極參與,保障災后恢復重建工作順利進行,幫助災區人民重建美好家園。

????(一)災后恢復重建整體進展順利。截至2009年10月底,跟蹤審計的72個重點項目,已開工65個,已完工11個,分別占審計數的90%和15%;審計調查的753所學校已開工718個,已完工480個,分別占調查數的95%和64%。審計調查的22個縣農村居民住房規劃維修加固79.79萬戶,已全部完工;規劃重建68萬戶,已開工66.66萬戶,已完工60.25萬戶,分別占規劃任務的98%和89%。上述22個縣城鎮居民住房規劃維修加固26.73萬戶,已全部開工,已完工21.29萬戶,占規劃任務的80%;規劃重建10.58萬戶,已開工6.16萬戶,已完工2.58萬戶,分別占規劃任務的58%和24%。

????(二)災后恢復重建資金管理使用情況總體規范。3個受災省各級政府及各部門不斷加強災后恢復重建資金管理,跟蹤審計的72個重點項目和審計調查的學校及城鄉居民住房恢復重建項目,基本上做到了專賬、專戶核算,內控制度比較健全,資金管理使用比較規范,紀檢、監察等部門監管體系不斷完善,基本保證了資金的安全完整和有效使用。

????(三)災后恢復重建項目建設管理不斷加強。針對審計發現的問題,各級政府主管部門舉一反三,不斷加強對工程建設各環節的管理。根據審計署提出的審計意見和建議,災區政府加快了45個項目的建設進度,改進了169個項目的工程質量管理,為國家節約資金和挽回損失2.58億元,保障了災后恢復重建順利進行。

????審計沒有發現重大違法違紀和損失浪費問題。

????二、災后恢復重建過程中存在的主要問題及其整改情況

????(一)由于地址選擇、產權關系等因素,截至2009年10月底,審計調查的3個受災省22個重災縣中,有9個縣城鎮居民住房恢復重建達不到計劃要求,其中一部分城鎮居民住房尚未按計劃開工建設,多數城鎮居民重建戶主要通過投親靠友、租房或在板房居住的方式臨時安置;四川省中江縣、甘肅省隴南市武都區和成縣、陜西省寧強縣和略陽縣及寶雞市陳倉區等6縣,共有854戶居民又重新住進了應拆除的房屋。

????對于城鎮居民住房恢復重建進展緩慢問題,3個受災省政府高度重視,積極采取多種措施,加快城鎮居民住房恢復重建工程進度。上述854戶重新住進應拆除房屋的城鎮居民,已有446戶1300多人遷出,對其余408戶居民,有關縣政府正在采取措施重新安置。

????(二)截至2009年10月底,審計調查的甘肅省138所學校,僅建成投入使用27所,占抽查學校數的20%,而審計調查四川省319所學校和陜西省296所學校,已建成239所和214所,分別占抽查學校數的75%和72%。

????甘肅省各級政府正在采取措施解決制約學校重建的征地問題,在保證工程建設質量的前提下,加快學校恢復重建步伐。

編輯:黃祎婧    


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