????關鍵詞：完善聽證制度

????提交提案：《完善和改進我市聽證制度 擴大公民有序參與》

????提案人：民進梧州市委會

????采訪對象：市政協委員 梁廣輝 孔敬祥 王兆強

????作為聽取群眾意見，促進公民參與公共決策的一個重要形式，聽證會逐漸為更多的市民群眾所熟悉，從去年的梧州市路橋整合收費聽證會，再到水費價格聽證會，梧州市的聽證會也為越來越多的市民所關心。

????聽證代表應更加“基層”

????聽證會到底由誰來“聽”、誰來“證”、怎樣“證”？民進梧州市委會對此進行了深入的調查和了解，并提交了《完善和改進我市聽證制度 擴大公民有序參與》的提案。提案認為，聽證人和聽證內容都應該有進一步的完善，提案中建議：應該推進和擴大聽證的范圍，完善聽證制度的運作方式，完善聽證會后的聽證內容和反饋機制。

????民進梧州市委會有關負責人介紹，有部分市民對聽證會理解為“聽漲會”，從另外一個角度看，也說明聽證制度有待進一步完善。由誰來“聽”？首先應該健全聽證代表的選擇機制，這是保障所有利益群體都能在聽證活動中取得平等代表權的基礎，也是保證聽證代表能獨立表達所代表的利益群體訴求的關鍵，因此在選擇聽證代表時，在保證聽證代表應有的廣泛和代表性的基礎上，盡量優先考慮有一定專業水準和參政議政能力的人選，淡化政治身份色彩。

????王兆強委員認為，例如在水費價格聽證會對聽證代表的選擇上，就可以更多地考慮社區、街道辦事處等基層的工作人員，以及一些企業代表，因為這些基層的工作人員能在最大程度上反映更多普通市民群眾的心聲和意見。孔敬祥委員也表示，聽證會邀請的聽證代表，也應該從各階層當中產生，包含更廣泛的社情民意，能夠代表各階層人民群眾的利益。

????直播聽證會滿足知情權

????而在關于如何“聽”和“證”的內容上，梁廣輝委員則認為，知情才能出力，完善聽證會制度應該給予百姓更多的知情權，讓群眾參與的透明度不斷加大。而且應該通過新聞發布會等多種形式，將聽證的內容向社會和市民發布，提前告知。

????民進梧州市委會的有關負責人也表示，規范聽證程序的基本內容，首先要規范“聽”的環節，決策聽證本意就是通過聽證程序來監督國家機關行使權力，要充分保障“聽”的權利，要賦予聽證代表有充分的時間解讀聽證信息，表達對聽證方案的意見，聽證會參加人的發言，可以不事先限定時間，有話則長，無話則短，讓每個參加人都有平等充分表達意見的機會，真正做到在知情的基礎上平等表達意見。另外，還要規范“證”的環節，在抗辯中，應保證聽證代表的質證權利，聽證主持人或專家團向聽證代表解答問題的義務。

????在加強聽證程序的監督上，還可以建立聽證監督機制，通過人大、政協、社會組織、公眾輿論去監督制約，對一些價格聽證會等，可通過電視現場、網絡等媒體現場直播，在更大范圍內公開聽證事項，讓不能到現場的社會公眾也能在第一時間了解聽證會的進程。并應該允許法律工作者參與聽證，增加聽證的透明度，防止“聽證會”變成“聽過會”，甚至成為掩蓋部門利益的幌子。