???? “個(gè)人所得稅改革的方向要相對公平，而且要簡化，不能只是簡單的提高起征點(diǎn)，而是要整體的改革。”對于今年“兩會”期間備受關(guān)注的個(gè)稅改革這一話題，安永人力資本合伙人糜懿全11日在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)如是說。
????記者從接近監(jiān)管層的人士處得到的最新消息是，個(gè)稅改革在最近兩年應(yīng)該會推出一個(gè)比較有執(zhí)行力的方案。
????個(gè)人所得稅是在收入分配的最終環(huán)節(jié)——個(gè)人所得環(huán)節(jié)征收的稅種，其公平收入分配的功能被越來越多的人寄予厚望。數(shù)據(jù)顯示，月收入在2000元以下的人群占個(gè)稅征收對象的51.5%左右，月收入2000元以上的人群為48%多，而起征點(diǎn)在2000元基礎(chǔ)上每提高500元，應(yīng)納稅人群將減少10%左右。
????人力資源和社會保障部副部長楊志明近日表示，人社部正在配合財(cái)政部等部門研究提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)。同時(shí)，亦有消息稱，《關(guān)于加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見及實(shí)施細(xì)則》將上報(bào)國務(wù)院，其中一個(gè)突破是個(gè)稅將以家庭為納稅單位進(jìn)行綜合征收，以此降低稅負(fù)。
????對此，糜懿全向記者表示，個(gè)稅從收入調(diào)節(jié)分配層面來講，要考慮各個(gè)方面的收入。對收入的第一次分配是根據(jù)各自的能力去分配，稅收是第二次分配，“要擴(kuò)大內(nèi)需，讓老百姓有更多的錢用來消費(fèi)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，如何進(jìn)行第二次分配的改革非常有必要，是個(gè)稅改革應(yīng)該關(guān)注的。”
????全國政協(xié)委員、吉利集團(tuán)董事長李書福稱，為了促進(jìn)內(nèi)需的增長，國家有關(guān)部門應(yīng)盡快上調(diào)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)并推進(jìn)個(gè)人所得稅改革，改善民生，使廣大工薪階層的可支配收入再增加一些，保持經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。他建議靈活上調(diào)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，并將調(diào)整行為制度化。建議將現(xiàn)行的“個(gè)人所得稅起征點(diǎn)2000元”調(diào)整為“個(gè)人所得稅起征參考點(diǎn)為5000元”。
????致公黨江蘇省委主委黃因慧委則認(rèn)為，要從制度上進(jìn)行改革。他提出，個(gè)人所得稅是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，在稅制和征管上存在一定缺陷，應(yīng)將“個(gè)人所得稅”改革為“消費(fèi)型個(gè)稅”。
????“消費(fèi)型個(gè)人所得稅”是指在納稅人的收入總額中，允許按規(guī)定扣除合理的、必要的家庭支出和消費(fèi)，其余額按規(guī)定稅率計(jì)算納稅。
????全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授李稻葵認(rèn)為，要改革個(gè)稅的計(jì)征方式，現(xiàn)在的個(gè)稅基本是工資稅，而資本所得并不收稅，對低收入群體不公平。他還建議，大幅提高起征點(diǎn)，降低稅率，并考慮家庭負(fù)擔(dān)。
????糜懿全提出，現(xiàn)在工薪階層繳稅比較多，而有的人通過炒股所賺的錢并沒有征收個(gè)人所得稅，因此，建議應(yīng)該對此開征個(gè)人所得稅，“但并不是在交易環(huán)節(jié)征稅。”糜懿全強(qiáng)調(diào)，如果把股票賣了，今年有凈收益就應(yīng)該繳稅，這對投資者來講也未嘗不可。
????他進(jìn)一步解釋，如果投資者是長期持有股票，比如超過一年的，那么，稅率就可以低一點(diǎn)，如果是短期持有，稅率就定的高一點(diǎn)，這樣，能夠讓投資者長時(shí)間的持有股票，從整體上來講，有利于股市的穩(wěn)定和長遠(yuǎn)的發(fā)展。
????至于如何征收，糜懿全認(rèn)為，按月征收有極大的不合理性，應(yīng)該按年征收。“當(dāng)然，可以先可以按月進(jìn)行預(yù)繳，到年度的時(shí)候匯總在一起，根據(jù)預(yù)繳的情況最后多退少補(bǔ)。” | 
