審計(jì)署披露中航集團(tuán)等6央企財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果；企業(yè)違規(guī)決策導(dǎo)致國(guó)資損失

新京報(bào)訊（記者楊華云）審計(jì)署昨日披露對(duì)6家央企2008年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，已有37名相關(guān)企業(yè)責(zé)任人被處理。

審計(jì)署企業(yè)審計(jì)司司長(zhǎng)陳塵肇昨日表示，這是審計(jì)署首次單獨(dú)公告企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果。此次審計(jì)涉及中國(guó)航空集團(tuán)公司、中國(guó)南方航空集團(tuán)公司、中國(guó)東方航空集團(tuán)公司、中國(guó)華電集團(tuán)公司、神華集團(tuán)有限責(zé)任公司和華潤(rùn)（集團(tuán)）有限公司。

陳塵肇表示，從此次審計(jì)情況看，央企表現(xiàn)出能夠積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)等五個(gè)特點(diǎn)。

不過(guò)審計(jì)亦發(fā)現(xiàn)了一些突出問(wèn)題，如有的企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益不實(shí)的問(wèn)題尚未根本消除，有的企業(yè)決策不規(guī)范或違規(guī)決策造成國(guó)有資產(chǎn)損失和潛在損失。陳塵肇分析，這些問(wèn)題大部分是程序性和技術(shù)性的問(wèn)題，主要出現(xiàn)在中央企業(yè)所屬的二三級(jí)單位。

對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，陳塵肇表示，6戶企業(yè)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，目前已基本整改到位。目前，相關(guān)企業(yè)已對(duì)37名責(zé)任人作出處理，其中局、處級(jí)干部33人，占89.19%。

■審計(jì)情況

【中航】超標(biāo)多繳公積金7千萬(wàn)

審計(jì)發(fā)現(xiàn)，2007年至2008年，中航集團(tuán)未經(jīng)國(guó)資委批準(zhǔn)，在成本費(fèi)用中列支企業(yè)年金27615.71萬(wàn)元，其中2008年15314.59萬(wàn)元。

審計(jì)指出上述問(wèn)題后，中航集團(tuán)向國(guó)資委申報(bào)了年金方案并獲批準(zhǔn)，正在根據(jù)批復(fù)組織企業(yè)年金的實(shí)施，并沖減了2008年多計(jì)提的企業(yè)年金。

此外，審計(jì)還發(fā)現(xiàn)了中航少繳稅的問(wèn)題，2005年至2008年，中航集團(tuán)所屬企業(yè)在核算客票收入時(shí)，直接扣除了超標(biāo)準(zhǔn)支付的機(jī)票銷(xiāo)售代理手續(xù)費(fèi)，造成少計(jì)收入和費(fèi)用各130360.67萬(wàn)元（其中2008年27783.5萬(wàn)元），導(dǎo)致少繳營(yíng)業(yè)稅金及附加。

審計(jì)指出上述問(wèn)題后，中航集團(tuán)所屬企業(yè)已計(jì)提以前年度少繳的營(yíng)業(yè)稅金及附加。

2006年7月至2009年3月，中航集團(tuán)所屬6家企業(yè)超標(biāo)準(zhǔn)為職工多繳納住房公積金6998.97萬(wàn)元（其中2008年2717.12萬(wàn)元）。

【南航】違規(guī)發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼近7千萬(wàn)

審計(jì)發(fā)現(xiàn)，南航所屬企業(yè)少計(jì)業(yè)務(wù)收入101047.18萬(wàn)元，并導(dǎo)致少繳營(yíng)業(yè)稅及附加。

包括2005年至2008年9月，南航集團(tuán)所屬企業(yè)在核算國(guó)內(nèi)客票收入時(shí)，直接扣除了超標(biāo)準(zhǔn)支付的機(jī)票銷(xiāo)售代理手續(xù)費(fèi)，造成少計(jì)收入和費(fèi)用各99476.82萬(wàn)元，從而少繳營(yíng)業(yè)稅及附加。2006年至2008年，南航集團(tuán)所屬企業(yè)未將業(yè)務(wù)合作收入1570.36萬(wàn)元，作為收入核算，從而少繳營(yíng)業(yè)稅及附加。

審計(jì)指出上述問(wèn)題后，南航集團(tuán)所屬企業(yè)已調(diào)整會(huì)計(jì)賬目，補(bǔ)繳稅款47.58萬(wàn)元。

審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，2002年至2009年7月，南航集團(tuán)所屬企業(yè)將貨運(yùn)服務(wù)、機(jī)務(wù)維修、過(guò)站維護(hù)等收入共計(jì)10550.6萬(wàn)元轉(zhuǎn)入“三產(chǎn)”單位或工會(huì)，已用于發(fā)放職工獎(jiǎng)金補(bǔ)貼及其他開(kāi)支6821.85萬(wàn)元。

【東航】違規(guī)獎(jiǎng)金等支出1億多元

審計(jì)發(fā)現(xiàn)，截至2008年底，東航所屬5家企業(yè)少計(jì)收入51654.11萬(wàn)元，并導(dǎo)致少繳營(yíng)業(yè)稅及附加。

東航也有將收入直接發(fā)放獎(jiǎng)金等開(kāi)支的問(wèn)題。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，2004年至2008年，所屬7家企業(yè)將10346.61萬(wàn)元收入，直接用于發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和業(yè)務(wù)招待等支出。

審計(jì)指出上述問(wèn)題后，東航集團(tuán)追回了部分資金，并對(duì)18名責(zé)任人員分別給予免職、降職及警告等處分。此外向有關(guān)部門(mén)移送涉嫌犯罪案件線索2起，有關(guān)部門(mén)正在依法立案查處。

【華潤(rùn)集團(tuán)】

所屬2家企業(yè)投資調(diào)查及可行性研究不夠充分，造成虧損41958萬(wàn)元。

審計(jì)指出上述問(wèn)題后，華潤(rùn)集團(tuán)提出今后進(jìn)行投資決策時(shí)，要加強(qiáng)可行性研究，并要求所屬企業(yè)進(jìn)一步完善兼并收購(gòu)調(diào)查等相關(guān)工作。

【神華集團(tuán)】

所屬2家企業(yè)挪用煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)4924.07萬(wàn)元，用于購(gòu)置非生產(chǎn)用車(chē)輛、辦公設(shè)備等支出。

審計(jì)指出上述問(wèn)題后，神華集團(tuán)已要求所屬相關(guān)企業(yè)歸墊被挪用的煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)，并加強(qiáng)對(duì)煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)的管理。

【華電集團(tuán)】

所屬7家企業(yè)的13個(gè)工程項(xiàng)目存在未按規(guī)定實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)及違規(guī)轉(zhuǎn)分包問(wèn)題，涉及合同金額61.71億元。

審計(jì)指出上述問(wèn)題后，華電集團(tuán)認(rèn)真清理了上述項(xiàng)目，結(jié)合年度績(jī)效考核，對(duì)未按規(guī)定招標(biāo)的項(xiàng)目公司作出了處理。