????據(jù)消息人士透露，國家工信部已在內(nèi)部制定有關(guān)實(shí)施手機(jī)實(shí)名制的文件。“若沒有特殊情況，9月1日即將在全國推行手機(jī)實(shí)名制。”該人士稱，目前還在等其他相關(guān)部委的簽字。近年來，有關(guān)手機(jī)實(shí)名制的問題始終是“雷聲大、雨點(diǎn)小”。直至去年年底無線互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)涉黃問題屢屢曝光，實(shí)名制制定又被推向了風(fēng)口浪尖。

????“我們還沒收到來自集團(tuán)公司的相關(guān)文件。”但廣東本地運(yùn)營商有關(guān)人士向記者坦言，實(shí)際上運(yùn)營商已經(jīng)設(shè)計(jì)好了預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)的實(shí)名制登記辦法。

????“實(shí)名制”終于來了

????“這次是真的，其實(shí)工信部在年初就已經(jīng)有了時(shí)間表，我們從上到下都有耳聞。”上述運(yùn)營商人士稱，從9月1日起，在廣東凡新購買預(yù)付費(fèi)手機(jī)卡的用戶，必須提供真實(shí)的身份證件，像“全球通”等后付費(fèi)品牌一樣，由運(yùn)營商存入系統(tǒng)。至于現(xiàn)有的預(yù)付費(fèi)手機(jī)卡用戶，則需要陸續(xù)補(bǔ)錄身份信息。

????除廣東外，來自北京移動(dòng)的消息亦顯示，9月1日起將正式實(shí)行手機(jī)實(shí)名登記。“這將是全國統(tǒng)一的部署。”至記者發(fā)稿為止，工信部的文件尚未經(jīng)過三大運(yùn)營商集團(tuán)公司下達(dá)到地方公司，但來自廣東、北京的運(yùn)營商人士均表示，系統(tǒng)已經(jīng)做好了準(zhǔn)備，隨時(shí)可實(shí)行該操作。

????南都記者了解到，今天開始中國移動(dòng)將陸續(xù)下發(fā)客戶入網(wǎng)實(shí)名制的通知，并且要求各省公司成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組。特別是客服部門，需就實(shí)名制與客戶溝通的細(xì)節(jié)進(jìn)行專門的培訓(xùn)。中國電信方面則表示，目前公司約99%以上的自有營業(yè)廳以及1.5萬個(gè)以上的合作營業(yè)廳都具備了實(shí)名登記的條件。中國聯(lián)通也提出了實(shí)名制的初步方案，例如在集團(tuán)總部成立了相關(guān)機(jī)構(gòu)等等。

????兩大難點(diǎn)如何解決？

????“在手機(jī)實(shí)名制法規(guī)頒布之日起，新增用戶將開始實(shí)行實(shí)名制。而全部中國手機(jī)用戶實(shí)行實(shí)名制可能需要2-3年的時(shí)間。”電信專家陳金橋如是說。

????不過在具體“操辦”這一事宜的運(yùn)營商看來，即便有2-3年，做到100%實(shí)名制也不是件容易的事。業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)認(rèn)為，實(shí)施實(shí)名制將有兩大難點(diǎn)，一是如何要求預(yù)付費(fèi)老客戶一一進(jìn)行登記；二是如何監(jiān)管社會渠道銷售的預(yù)付費(fèi)套卡。

????據(jù)統(tǒng)計(jì)，除了部分小靈通和一號通沒有實(shí)名登記，我國固定電話基本實(shí)現(xiàn)了實(shí)名登記。至于移動(dòng)電話，未實(shí)名登記的約有3.21億，把這些用戶重新登記起來，工作量之大可想而知。

????據(jù)中國移動(dòng)內(nèi)部人士透露，在目前制定的實(shí)名制登記方案中，對老的預(yù)付費(fèi)客戶，運(yùn)營商也只能采用短信等主動(dòng)方式“建議”對方盡快補(bǔ)登。“畢竟這次方案還不是法律規(guī)定，除非國家出臺相關(guān)法規(guī)‘一刀切’，例如‘××年××月××日’之前未補(bǔ)登實(shí)名的號碼將被停用，才能真正解決問題。”

????至于社會渠道(C 2C網(wǎng)絡(luò)銷售、非運(yùn)營商服務(wù)廳銷售)，由于本身就錯(cuò)綜復(fù)雜，運(yùn)營商甚至不知道自己部分放出的未激活號碼到底在哪里，因此還沒有行之有效的解決方案。中國移動(dòng)有關(guān)人士則表示，目前能保證的是，向社會渠道放出新的預(yù)付費(fèi)號碼時(shí)，會有配套的身份登記要求。(方南）