????對中國的限制級別一直最嚴格

????主持人：我們知道美國對各國的出口管制標準是不同的，它一直對中國采取嚴厲的軍需品和高科技出口管制，那么在對出口管制制度改革之后，它對中國的出口管制會和對其他國家的出口管制一樣放松嗎？

????金燦榮：肯定是不一樣的。比如原來的“巴黎統(tǒng)籌委員會”，它把不同國家分為A、B、C、D等20幾類，中國屬于比較嚴的那類，放到Y(jié)呀Z呀那個系列里面去了，后來中美和解后，他有一段時間把中國的限制放到比當時的蘇聯(lián)稍微松一點，可是后來又把中國放到了最嚴厲的那一類里面。我估計它調(diào)整以后依然是分等級的。對盟友是最松的，對中間一類國家稍微松一點，對我們中國應該是非常嚴厲的。

????它這個標準也是動態(tài)的，比如有些東西封鎖你對它有一點意義，它才會封鎖的。但如果你通過自己的技術創(chuàng)新發(fā)展啊，超越了它這個標準，那它就放開這個標準來賺錢啦。所以，美國對中國出口的限制，還是取決于中國自身創(chuàng)新發(fā)展的能力，還取決于從第三方獲得技術的渠道。比如某項技術不是美國專享的，歐洲啊、日韓啊也都有，而我們能夠繞開美國從其他國家拿到技術，這個時候美國也會放松限制

????主持人：好，感謝金燦榮先生的精彩分析。一場金融危機，迫使美國人不得不改變對外出口管制措施。要增加出口刺激疲軟的經(jīng)濟，就得放松出口管制。放松出口管制，美國又擔心為其他國家做嫁衣。美國當初進行軍需品和高科技出口管制是為了維護自己的霸權，現(xiàn)在它要半遮半掩地放松管制，這其中的尷尬和無奈，恐怕只有美國人能體會。

????新聞背景：

????為拉動經(jīng)濟增長，奧巴馬今年年初曾承諾在5年內(nèi)讓美國出口翻番，而放松出口管制是主要手段之一。美國商務部8月31號召開了一次關于改革出口管制體系的會議。奧巴馬沒有參加這次會議，但在此前一天，他為這次會議錄制了講話。他說，針對出口管制的改革將有助于集中資源應對最主要威脅，幫助美國實現(xiàn)與盟友更有效的合作。同時，這些改革將提升美國在制造業(yè)和技術領域的競爭力，既能幫助增加出口、創(chuàng)造就業(yè)崗位，也能加強國際安全。但他同時強調(diào)，美國政府仍將嚴格控制敏感技術的出口。

????據(jù)報道，此次改革將包括對需要出口許可證的產(chǎn)品作出更具體的界定、簡化審批出口申請程序等措施。奧巴馬說，政府正設法協(xié)調(diào)并最后合并商務部貿(mào)易管制清單和國防部軍需品管制清單，以縮短出口許可證審批時間。

????美國軍工和高科技企業(yè)一直抱怨，從冷戰(zhàn)時期開始的出口管制令它們蒙受巨額收入損失。美國的一些盟國也抱怨，由于美制武器和武器零部件出口許可審批嚴格，它們時常不得不為獲得許可證等待很長時間。這些都令奧巴馬政府于一年前開始謀劃改革出口管制體系。