????學(xué)習(xí)黨的十八大精神，要認(rèn)真學(xué)、全面學(xué)、反復(fù)學(xué)、深入學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)和結(jié)合職能學(xué)，領(lǐng)會其精神實質(zhì)和基本要求，把它作為今后五年以至更長一段時期的奮斗綱領(lǐng)和指導(dǎo)方針，并很好地貫徹落實到實際工作中去。在第一階段學(xué)習(xí)，應(yīng)側(cè)重其新提法新要求，聯(lián)系梧州實際，首先做到“九個了解”。
????一、了解我們正在走的道路，明方向，增信心
????黨的十八大是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，其主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗。胡錦濤同志的報告要點包括五年工作和十年經(jīng)驗、我國發(fā)展道路、新的戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)體制完善和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、政治發(fā)展道路和政治體制改革、文化強(qiáng)國建設(shè)、改善民生和加強(qiáng)社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國防和軍隊現(xiàn)代化、“一國兩制”實踐和祖國統(tǒng)一、促進(jìn)人類和平與發(fā)展、黨的建設(shè)科學(xué)化等12個部分。其內(nèi)涵十分豐富，其戰(zhàn)略部署令人振奮。其中給人最深刻的印象，就是自從鄧小平同志在黨的十二大開幕詞中正式提出“建設(shè)有中國特色的社會主義”的新命題以來，十三大到十八大歷次全國黨代會政治報告的標(biāo)題都有“中國特色社會主義”的字樣，而十八大報告標(biāo)題在“沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)”之前，用“堅定不移”這個狀語來修飾，報告強(qiáng)調(diào)“既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”，表明我們黨在中國發(fā)展道路的選擇上，認(rèn)識更加深刻，經(jīng)驗更加成熟，方向更加明確，信心更加堅定。誠如外媒評論的，我們一直說“只有社會主義能夠救中國”，如今世界社會主義還沒走出低潮，而中國的發(fā)展獨(dú)樹一幟，“只有中國才能救社會主義”。報告指出：“建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。”
????二、了解黨的指導(dǎo)思想的與時俱進(jìn)
????對中國特色社會主義道路的探索、開辟和發(fā)展的過程，折射馬克思主義中國化、時代化的進(jìn)程，其中有兩次歷史性飛躍，第一次飛躍是在新民主主義革命和社會主義革命與建設(shè)時期形成了毛澤東思想；第二次飛躍是在改革開放新的偉大革命中，逐步形成的中國特色社會主義理論體系。這個理論體系實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的三次與時俱進(jìn)，第一次是黨的十五大將鄧小平理論列為黨的指導(dǎo)思想，第二次是十六大將“三個代表”重要思想列為黨的指導(dǎo)思想，第三次是十八大將科學(xué)發(fā)展觀列為黨的指導(dǎo)思想。理論源于實踐，同時必須接受實踐檢驗，在實踐中豐富和發(fā)展。黨的十七大報告和黨章把科學(xué)發(fā)展觀定位為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，十八大報告把它上升到黨的指導(dǎo)思想層面，進(jìn)一步明確其歷史定位，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想又一次與時俱進(jìn)，因而這是報告最大的理論亮點和歷史貢獻(xiàn)。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，總結(jié)十年奮斗歷程，最重要的就是我們勇于推進(jìn)實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀。面向未來，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。
????三、了解“新的歷史性變化”與“三個沒有變”
????報告指出，十年來，我們緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會主義推進(jìn)到新的發(fā)展階段，取得一系列新的歷史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化；接著又指出，發(fā)展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。其根本原因在于“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。在任何情況下都要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，推進(jìn)任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際。”
????我們知道，經(jīng)過改革開放三十多年來的奮斗，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，社會生產(chǎn)力大幅提高，經(jīng)濟(jì)保持快速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步改善，綜合國力和國際影響力顯著提升，經(jīng)濟(jì)綜合實力已超越保持了四十多年全球排位第二的日本(世界經(jīng)合組織OECD根據(jù)2005年購買力平價為基準(zhǔn)，預(yù)計中國國內(nèi)生產(chǎn)總值將于2012年超過歐元區(qū)，并可能最早會在2016年就取代美國，成為第一大經(jīng)濟(jì)體)，城鄉(xiāng)居民的生活水平也得到明顯改善，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值正向6000美元的水平邁進(jìn)，與至今仍未跳出國際金融危機(jī)泥淖的西方工業(yè)國家形成鮮明對照。截止2012年6月末，我國外匯儲備達(dá)3.24萬億美元（遠(yuǎn)超位居世界第二位的日本1.3萬億美元），黃金儲備1054噸（居世界第六）。以上這些成就，是我們堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)的理由和信心所在。而另一方面，發(fā)展中國特色社會主義還任重道遠(yuǎn)，中國的改革發(fā)展正在進(jìn)入新的歷史階段，一些深層次的社會矛盾逐步顯現(xiàn)，一系列風(fēng)險挑戰(zhàn)也愈發(fā)嚴(yán)峻。
????了解上述“變”與“沒變”的辯證關(guān)系，把握報告提出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的時代背景，切實做到“既不妄自菲薄，也不妄自尊大”；而要“胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗”，努力實現(xiàn)在黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉目標(biāo)。“全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！”
????四、了解總體布局由“四位一體”到“五位一體”
????十二屆六中全會提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，堅定不移地進(jìn)行政治體制改革、堅定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè)的總體布局，這“三位一體”總體布局從黨的十三大一直延續(xù)到十六大。十六屆四中全會提出不斷提高黨構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，六中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會的重大任務(wù)，總體布局拓展為“四位一體”，增加了社會建設(shè)。十七大報告首次論及“生態(tài)文明”，十八大報告將其提升到更高的戰(zhàn)略層面進(jìn)行專節(jié)論述。至此，中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”，表明我們黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律從認(rèn)識到實踐都達(dá)到新的水平。建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念。
????五、了解“兩個翻一番”與梧州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢
????“三個沒有變”揭示了我國所處的歷史方位，同時也是加快全面建成小康社會的壓力和動力。報告提出到2020年在經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的可量化的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。這兩個指標(biāo)同步提出，使生產(chǎn)力發(fā)展和綜合國力增強(qiáng)與改善人民生活和提升人民幸福指數(shù)緊密相連，其內(nèi)涵豐富，重若千鈞，非常鼓舞人心。2002年到2011年，是建國以來經(jīng)濟(jì)增長最快的十年。其中，GDP從突破10萬億元，到47萬億元，增長近4倍；財政收入由18904億元增至103740億元，增長4.49倍；央企資產(chǎn)總額從7.13萬億元增至28萬億元，增長2.9倍；全國平均商品房價由2130元/平米到5381元/平米，增長1.53倍；而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入均增長約1.8倍。也就是說，居民收入增幅不到GDP和財政收入增幅的一半。而十八大提出兩個增幅同步，預(yù)示將降低經(jīng)濟(jì)增長速度和提高增長質(zhì)量，同時將加大分配結(jié)構(gòu)改革力度，藏富于民（2010年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值為401202億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為19109元，農(nóng)村居民人均純收入為5919元；而當(dāng)年梧州地區(qū)生產(chǎn)總值為573.7億元，其余兩項指標(biāo)分別為16427元和4879元）。按照近十年來梧州所保持高于全區(qū)全國平均發(fā)展速度、目前已達(dá)到的基礎(chǔ)和所蘊(yùn)藏潛力，尤其是西江黃金水道運(yùn)能的釋放利用狀態(tài)，只要方向明確，政策得當(dāng)，上下齊心，措施有力，上述三項指標(biāo)要如期翻一番和后兩項指標(biāo)要趕上全區(qū)全國發(fā)展水平應(yīng)該沒問題，而要使我市目前只占全國水平近2/3的人均生產(chǎn)總值（黨的十七大強(qiáng)調(diào)的重要指標(biāo)）動態(tài)趕超全國水平，使我市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與全國水平基本同步，而且實現(xiàn)十八大提出的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，則需要奮發(fā)努力、攻堅克難和轉(zhuǎn)型發(fā)展，特別是迅速培育壯大充滿競爭活力和富有社會責(zé)任感的市場主體和強(qiáng)優(yōu)工商業(yè)企業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)才能實現(xiàn)
????六、了解全面小康社會從“建設(shè)”到“建成”
????小康社會是鄧小平同志規(guī)劃中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想的第二步。在上世紀(jì)末基本實現(xiàn)總體小康（國內(nèi)生產(chǎn)總值比一九八〇年國民生產(chǎn)總值翻兩番）的情況下，黨的十六大提出再用20年左右時間“全面建設(shè)小康社會”（實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值在二〇〇〇年的基礎(chǔ)上再翻兩番等經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)）。十六大和十七大的主題分別是“全面建設(shè)小康社會”、“奪取全面建設(shè)小康社會新勝利”，十八大報告確定的大會主題中提出“為全面建成小康社會而奮斗”，從“建設(shè)”到“建成”，一字之變，體現(xiàn)了我國發(fā)展階段的重大變化，體現(xiàn)了我們黨對全國人民的莊嚴(yán)承諾以及對全世界的鄭重昭告，也預(yù)示著未來幾年非同尋常的歷史方位及其對于全面建成小康社會的關(guān)鍵意義。
????全面建成小康社會的新的目標(biāo)要求分別是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。
????七、了解改革對全面建成小康社會至關(guān)重要
????報告要求繼續(xù)“解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難”,強(qiáng)調(diào)“要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)”———“改革”在報告中被提到了86次（兩次提到“全面改革”，5次提到“深化改革”）,有許多新提法瞄準(zhǔn)我國深層次矛盾問題。例如“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用”；“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，……以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新”；“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，……著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題”；“充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，……加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督”；“深化行政體制改革，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，降低行政成本”；“深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡政放權(quán)，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義轉(zhuǎn)變”。此外，要求在農(nóng)村土地制度改革上提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例；在生態(tài)領(lǐng)域改革方面建立資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度；在干部人事制度改革上不讓老實人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利；等等。
????八、了解在社會建設(shè)中將強(qiáng)化公平正義
????報告把保障社會公平正義擺到了更加突出的位置，在“必須堅持走共同富裕道路”的論述中提出“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”，并指出公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，要“加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利”；要“實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。
????我國分配領(lǐng)域的問題表現(xiàn)為收入差距過大，其實質(zhì)是分配不公，具體表現(xiàn)為勞資關(guān)系中資強(qiáng)勞弱、農(nóng)民工與城市文明相對隔離、對一些地方國有企業(yè)經(jīng)營者缺乏有效市場評判標(biāo)準(zhǔn)和收入分配激勵約束機(jī)制，“窮廟富方丈”現(xiàn)象仍存在。此外，壟斷行業(yè)職工收入過高、政府侵犯群眾利益、灰色收入等也比較突出。報告強(qiáng)調(diào)“更公平”(提及20多次“公平”)，是“以人為本”理念的進(jìn)一步深化和細(xì)化，是將以更大力度改善民生和加強(qiáng)社會建設(shè)的明確信號。
????九、了解黨建主線新內(nèi)涵和“三型”新目標(biāo)
????“黨建主線”是黨的十七大提出來的，十七大報告強(qiáng)調(diào)必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線。十七屆四中全會把它作為馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗，強(qiáng)調(diào)堅持這條主線，并把執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為執(zhí)政黨建設(shè)的根本任務(wù)，保證黨始終走在時代前列。十八大報告談到提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平時，首次提出“牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線”。這是對黨建主線的豐富和發(fā)展，也是對黨的自身建設(shè)提出更高的目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求以改革創(chuàng)新精神全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。在新的歷史條件下，我們黨面臨著執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境“四大考驗”，面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險”。經(jīng)受考驗、化解危險，最根本的是要加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。
????報告還提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。這“三型”目標(biāo)，表明我們對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的把握更自覺、更全面、更深刻。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是黨的十七大提出來的，十七屆四中全會把它作為黨的建設(shè)放在首位的長期戰(zhàn)略任務(wù)，并作出專門部署。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，堅持人民主體地位，更好保障人民權(quán)益、更好保障人民當(dāng)家做主貫穿十八大報告始終，為人民服務(wù)也貫穿報告始終。過去我們主要強(qiáng)調(diào)基層“服務(wù)型”黨組織建設(shè)。十八大報告在社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)部分的論述和部署中，處處體現(xiàn)了我們黨和國家全方位為人民服務(wù)，加強(qiáng)各方面、各領(lǐng)域服務(wù)體系建設(shè)，服務(wù)各方面人群的服務(wù)功能、服務(wù)效能，同時也對基層“服務(wù)型”黨組織建設(shè)作出了總體部署。而“創(chuàng)新型”執(zhí)政黨建設(shè)目標(biāo)的提出，既是對新時期我們黨以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的經(jīng)驗的升華，也是領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)創(chuàng)新型社會主義國家的必然要求。
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