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學生泡網吧痼疾 該誰治 如何治
2016-02-24 10:18   西江都市報   記者 吳艷虹

????寒假期間,學生“泡網吧”現象屢見不鮮。根據《互聯網上網服務營業場所管理條例》相關規定,如果有網吧接納未成年人上網處罰,將被吊銷《網絡文化經營許可證》、責令停業整頓或被罰款等。如此處罰并不算輕,但依然有一批網吧接納未成年人進入上網,這讓不少家長感到十分頭痛。

????從2013年開始,梧州網友就多次在梧州零距離網提出問政,對網吧設立和監管不力等提出質疑。一邊是家長對網吧疏于監管的質疑聲不斷,另一邊是未成年人依然輕而易舉就找到能夠隨意上網玩游戲、聊視頻的網吧。如此矛盾的現象,讓憤怒的家長將矛頭指向了文化市場執法部門和教育部門,然而這兩個部門卻說“我也很冤”。

????記者觀察:

????未成年人入網吧上網挺容易

????網友“氣不過”曾在網貼中反映,位于梧州市龍山路的一家網吧,坐著許多未成年人,他由此質疑:“網吧既然禁止未成年人上網,而且需要實名登記,中小學生沒有身份證怎么能上網?”同樣,網友“別玩我了”在網貼中表示,自己兒子長期泡網吧,假期更是經常不見蹤影,他每次去網吧找兒子時,都看到很多未成年人在上網,因此他質疑:“相關部門是否應對網吧進行監管,予以罰款或整治處理?”

????2月23日,記者走訪梧州市區多家網吧看到,每一家網吧的門口都豎立著一塊告示牌寫著“禁止未成年人入內”,有的還把舉報電話寫上了。但是,這塊牌子似乎早已披上了“隱形衣”,不少學生模樣的未成年人在網吧出入自如。網吧工作人員似乎也對告示牌視而不見,對來上網的顧客不問年齡,也不要求出示身份證。

????隨后,記者在西江二路的一家網吧門口觀察多時。幾名看似初中生模樣的男生進入網吧后,熟絡地直接來到柜臺,其中一名男生說:“我們要三張臨時卡。”完成付款后,他們就直接開始上網了,柜臺工作人員沒有要求他們出示任何身份證明。

????接著,記者也上前表示要上網。該人員問:“要臨時卡還是會員卡?會員卡需要出示身份證。”當記者表示忘帶證后,該人員就給辦理了一張臨時卡。記者了解到,在網吧上網原則上需要用身份證登記,辦理會員卡需登記身份證,可辦可不辦。不過,即使沒有身份證,也可辦理臨時卡來上網,只是臨時卡的收費比會員卡稍貴0.5元/小時。

????當天,記者還來到新興二路、騎樓城、金暉汽車站等地附近的網吧,也發現了相似的狀況,未成年人去網吧上網可謂暢通無阻。

????監管部門:

????監管難取證,處罰怕后果

????既然有明文規定網吧一旦接納未成年人將受到重罰,那為什么還是有網吧“勇于”違反規定呢?

????對此,記者采訪了梧州市文化市場綜合執法支隊。該支隊相關負責人表示,支隊對網吧的監管采取日常檢查與突擊檢查相結合的形式,若發現網吧有接納未成年人上網的現象,執法支隊可根據情況的嚴重程度,采取現場罰款、約談警示網吧法人或吊銷其《網絡文化經營許可證》等措施。

????“雖然有相關處罰條例作為執法依據,但我們在執法和處罰過程中,卻遭遇了不少困難。”該負責人說,執法支隊在檢查時即使發現了疑似未成年人在上網,但由于支隊無權要求對方出示身份證或其他身份證明,只能通過他們在網吧登記表上填寫的信息來“核實”。可是,大多數上網者所登記的年齡、地址等信息都是虛假的。沒能掌握到確鑿的證據,執法支隊就不能對網吧做出任何處罰。

????同時,該負責人承認,盡管有時候會碰上一些學生主動承認自己是未成年人,但即使“鐵證”在手,執法支隊考慮到停業或吊銷證件的處罰,對網吧的負面影響比較大,可能會引發另一種社會矛盾,所以,執法支隊通常還是通過約談、警示網吧法人或罰款等方式,希望令其知錯能改。

????教育部門:

????親子缺溝通易致學生沉迷網絡

????互聯網既是學生們獲取信息的重要來源之一,但五彩斑斕的網絡世界也會讓自控能力有限的學生們容易沉迷網絡。但是,學習任務繁重的學生,又怎能抽出那么多時間去泡網吧?

????對于這個問題,梧州市六中的相關負責人有自己的看法。他說,該校有少數學生經常在周末或下午放學后到網吧上網,他們都是外來務工子女或父母不在身邊的留守學生,家長普遍生存壓力較大。忙于工作的家長很少跟學生有言語或心理上的溝通,親子關系的疏遠導致學生的精神寄托轉移到了網絡世界,如此一來,學生缺課、學習差、精神渙散等教育問題就接踵而來。

????“其實,學生泡網吧的現象幾乎在每一所中小學都存在。而且,有些網吧的經營地點離學校并不遠。”梧州市教育局安穩科負責人說,“教育局與學校在這方面也做了不少安全教育與思想教育,但最主要的責任還是在監管部門和家長身上。要杜絕學生泡網吧的現象,就應該從源頭入手,家長和有關部門都應‘下狠心’監管和處罰,切斷學生進網吧的源頭。”

????該負責人反復強調,學校和教育局只是起宣傳和安全教育的作用,不具備執法權,在每周班會、節假日和放假前,教育局都要求學校分發相關告知書給家長。總之,學校教育應該與家庭教育相結合,家長也應多陪伴子女,多聊天、多引導,特別是初中階段的學生處于人生的第二個敏感期,個性鮮明、容易叛逆,家長更加應該多抽時間陪伴其成長。

????(西江都市報記者 吳艷虹)

????■ 記者短評

????學生泡網吧并不是個別現象,也不是偶然發生的事情,而是一個長久存在的社會問題。而且,由此產生的一系列負面的社會現象不容忽視,它涉及未成年人思想道德建設、心理健康、親子關系、家校關系、社會風氣等方面。

????我們探討如何禁止未成年人泡網吧,并非杜絕未成年人接觸網絡之意,而是要正確引導其將網絡作為一種學習工具,不應該沉迷其中,影響正常的學習生活。

????然而,令記者感到尷尬的是,面對“禁止未成年人入網吧”這一問題,盡管有法可依,但相關部門和相關人員都沒有盡最大的努力依法經營、依法監管,大家都在用各種各樣的客觀理由為自己開脫。有法不依,執法不嚴,或許才是讓簡單問題長久得不到解決的根本原因。

編輯:鐘笑瑩 黃東瑩

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