梧州零距離網(wǎng)-梧州日?qǐng)?bào)記者 朱元冬 通訊員 劉伊琳 黃桃
當(dāng)前，我市大力弘揚(yáng)誠信文化，深入推進(jìn)政務(wù)誠信、企業(yè)誠信、社會(huì)誠信建設(shè)，持續(xù)加大社會(huì)信用體系建設(shè)力度，為創(chuàng)建全國文明城市添磚加瓦。
近年來，市自然資源局持續(xù)在誠信體系建設(shè)上健全機(jī)制、創(chuàng)新舉措，以不動(dòng)產(chǎn)登記為突破口，細(xì)化具體登記事項(xiàng)內(nèi)容，明確國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記等六大項(xiàng)登記事項(xiàng)推行告知承諾制，增強(qiáng)告知承諾制便捷登記模式的針對(duì)性和可行性。
承諾辦+并聯(lián)辦，化難為易拼出惠民“加速度”
市自然資源局堅(jiān)持以信用承諾為基礎(chǔ)，變“材料齊全”為“告知承諾”，突出了登記部門的形式審查作用，大大提升了準(zhǔn)入環(huán)節(jié)工作效能，實(shí)質(zhì)性壓縮審批時(shí)限。對(duì)難以出具證明材料的不動(dòng)產(chǎn)繼承轉(zhuǎn)移登記、門牌變更登記、小微企業(yè)繳納不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)、房屋滅失注銷登記業(yè)務(wù)等作為告知承諾制事項(xiàng)，讓“一紙承諾”替代了“一摞證明”，縮減了群眾辦事時(shí)間和跑腿次數(shù)，降低了制度性交易成本，減輕了登記申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)。
市民李先生就是不動(dòng)產(chǎn)登記“承諾制”的受利人之一。李先生的兒子于2018年意外身亡，遺留一套未辦理產(chǎn)權(quán)登記的房屋，失獨(dú)的李先生一邊沉浸在巨大的悲痛中，一邊為辦理房屋繼承登記事宜四處奔波。由于親屬關(guān)系復(fù)雜、相關(guān)證明不齊全、政策不健全等因素，導(dǎo)致4年來未能成功辦理房屋繼承的轉(zhuǎn)移登記。
2023年，李先生了解到非公證繼承類轉(zhuǎn)移登記實(shí)行告知承諾制后，便抱著試一試的心態(tài)，向登記窗口提交了連同《證明事項(xiàng)告知承諾書》在內(nèi)的申請(qǐng)材料。在不動(dòng)產(chǎn)登記中心經(jīng)新建商品房轉(zhuǎn)移登記和繼承轉(zhuǎn)移登記并聯(lián)辦理后，李先生成功拿到了盼望已久的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。
此舉有效推動(dòng)了歷史遺留問題的解決和新建商品房“交房即交證”的實(shí)施。目前，該局先后辦理了12個(gè)歷史遺留問題“辦證難”的小區(qū)和4個(gè)“交房即交證”小區(qū)不動(dòng)產(chǎn)首次登記，惠及2.84萬名業(yè)主。
容缺辦+一次辦，化繁為簡(jiǎn)干出利企“高效能”
為充分發(fā)揮信用激勵(lì)的正面導(dǎo)向作用，有效破解守信企業(yè)和群眾因某些證明材料不易取得導(dǎo)致申請(qǐng)人來回跑腿等痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，市自然資源局采取容缺辦理模式，在企業(yè)、群眾通過書面承諾在一定限期內(nèi)補(bǔ)全相關(guān)登記材料的前提下，可為其先行申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記、不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記，極大地簡(jiǎn)化了審批手續(xù)，提高了辦事效率。
今年4月，廣西某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司急需以所屬的一處廠房作為抵押物貸款。由于該廠房暫未取得《竣工驗(yàn)收備案表》，無法按常規(guī)的登記流程辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記，一時(shí)間讓企業(yè)陷入困擾。為破解企業(yè)難題，在該公司提交《規(guī)劃條件核實(shí)單》《建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收意見書》《建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書（合格）》等材料，并書面承諾繼續(xù)完善相關(guān)配套設(shè)施、設(shè)備，期限內(nèi)補(bǔ)充《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》后，市自然資源局予以容缺制辦理該項(xiàng)目的首次登記業(yè)務(wù)，成功為企業(yè)融資了3000萬元，為項(xiàng)目發(fā)展持續(xù)賦能。
此外，該局通過書面信用承諾將登記業(yè)務(wù)前置，推行不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書遺失補(bǔ)發(fā)和抵押登記并行辦理，辦理時(shí)限從16個(gè)工作日（含公告時(shí)間）壓縮至1小時(shí)，為企業(yè)爭(zhēng)取更多時(shí)間洽談?wù)猩添?xiàng)目，真正做到為企業(yè)紓困解難。
嚴(yán)監(jiān)管+強(qiáng)保障，化隱為顯創(chuàng)出“好環(huán)境”
為了避免“一諾成空”，市自然資源局將證明事項(xiàng)告知承諾制與社會(huì)信用體系建設(shè)緊密結(jié)合，依托市公共信用信息平臺(tái)，加強(qiáng)證明事項(xiàng)告知承諾信用信息歸集、共享、開放。堅(jiān)持“寬進(jìn)嚴(yán)出”，建立承諾退出機(jī)制，嚴(yán)格審查核驗(yàn)信息，把牢登記關(guān)口，從過程監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控著手，推動(dòng)信用監(jiān)管和自然資源領(lǐng)域“放管服”改革有效結(jié)合。
一份信用承諾，一頭連著企業(yè)群眾的“心之所盼”，另一頭牽動(dòng)著政務(wù)服務(wù)的“轉(zhuǎn)型升級(jí)”。市自然資源局不斷在土地市場(chǎng)、礦產(chǎn)資源市場(chǎng)和測(cè)繪行業(yè)市場(chǎng)等自然資源領(lǐng)域，運(yùn)用信用分級(jí)、日常監(jiān)管、信息公開等手段，加快信用體系平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)信用便企惠民，讓信用信息產(chǎn)生最大價(jià)值。今年以來，該局累計(jì)公布行政許可信息65條，行政處罰信息35條，行政確認(rèn)信息186條，進(jìn)一步鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果，不斷增強(qiáng)市民文明誠信意識(shí)，引領(lǐng)全社會(huì)形成重諾守信的良好風(fēng)尚。
