梧州零距離網(wǎng)-梧州日?qǐng)?bào)記者 朱元冬 通訊員 王秋聲 肖則理
文明是一座城市的內(nèi)在氣質(zhì)，是人民群眾幸福指數(shù)的標(biāo)尺，更是城市發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志。以良法促發(fā)展保善治，是新時(shí)代地方立法的應(yīng)有之義。梧州市第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議通過的《梧州市推進(jìn)文明城市建設(shè)規(guī)定》將于7月1日正式施行，為建設(shè)富裕、宜居、開放、文明梧州提供法治保障。
文明建設(shè)立法勢在必行
擺設(shè)一個(gè)攤位、宣講一套知識(shí)、示范一種動(dòng)作、派發(fā)一份傳單……6月20日，在長洲區(qū)紅嶺街道三祺社區(qū)歌利亞小區(qū)舉辦的“為民辦實(shí)事”集中宣傳服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，是我市文明城市建設(shè)的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。街道干凈整潔，交流文明禮貌，小區(qū)居民周阿姨心里暢快：“文明創(chuàng)建持久不斷，成效顯見，改變了我們的生活方式，提升了我們的生活質(zhì)量。將推進(jìn)文明城市建設(shè)這項(xiàng)工作納入法治保障，我相信梧州人的未來生活更加和諧幸福，城市面貌會(huì)更加文明友善。”
從2011年開啟全國文明城市創(chuàng)建活動(dòng)以來，我市不斷創(chuàng)新文明城市建設(shè)工作機(jī)制，發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)和個(gè)人參與的優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)“一城文明風(fēng)，滿目和諧情”。
文明城市建設(shè)是一項(xiàng)長期、持久的系統(tǒng)性工作，決不能一蹴而就。13年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全市干部群眾的不懈努力下，梧州市容市貌有了很大的改觀，打通了一批“斷頭路”，建設(shè)了一批“口袋公園”，改造了一批“背街小巷”，解決了一批老百姓“急難愁盼”民生問題，城市文明程度有了大幅提高。但是，文明城市創(chuàng)建力度還須不斷加大，“牛皮癬”“空中飛線”“樓道垃圾”等不文明現(xiàn)象仍有出現(xiàn)，老舊小區(qū)、背街小巷提升改造與創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)仍有差距，一些部門單位和市民群眾對(duì)文明城市創(chuàng)建的意識(shí)不夠強(qiáng)、參與度不夠高。由此，文明城市建設(shè)立法勢在必行，成為了全市上下的強(qiáng)烈呼聲。
不到一年完成立法
充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，是文明城市建設(shè)的迫切需要。2021年，市委、市政府決定啟動(dòng)新一輪全國文明城市創(chuàng)建周期工作。2023年7月，市委全面依法治市委員會(huì)批準(zhǔn)市人大常委會(huì)重啟文明立法工作，由此，梧州走上全面推進(jìn)文明城市建設(shè)的地方立法快車道。在市委宣傳部、市文明辦、市創(chuàng)城辦的團(tuán)結(jié)協(xié)作下，市人大及其常委會(huì)積極推進(jìn)調(diào)研起草、征求意見、論證修改、審議報(bào)批等法定程序，僅用不到一年的時(shí)間順利完成整個(gè)立法過程。
在立法中，法規(guī)起草工作組始終堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，先后多次趕往7個(gè)縣（市、區(qū)）、143個(gè)市直部門單位和社會(huì)公眾征求意見建議，并就文明城市創(chuàng)建開展問卷調(diào)查，通過召開座談會(huì)、專家論證會(huì)等開展深入調(diào)研，組織相關(guān)部門進(jìn)行反復(fù)討論、修改，緊鑼密鼓推動(dòng)文明立法進(jìn)程。2月4日，在梧州市第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上，經(jīng)過全體人大代表審議和表決，《梧州市推進(jìn)文明城市建設(shè)規(guī)定》獲得全票通過。至此，一部源于文明、創(chuàng)建為民的地方性新法規(guī)在梧州這座歷史文化底蘊(yùn)深厚的城市誕生了，這部法規(guī)充分體現(xiàn)民情、匯聚民意、集中民智，真正做到了將全過程人民民主貫穿始終，符合中央精神，體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)，反映人民意愿。
5月30日，經(jīng)自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議審議批準(zhǔn)，《梧州市推進(jìn)文明城市建設(shè)規(guī)定》定于2024年7月1日起施行，為我市加快文明城市建設(shè)的步伐提供法律依據(jù)和根本遵循。
對(duì)法規(guī)施行充滿期待
“我市文明城市建設(shè)在法規(guī)的規(guī)范和指導(dǎo)下，一定會(huì)更有成效。”市民梁女士對(duì)法規(guī)的施行充滿期待。市愛心牽手志愿服務(wù)中心志愿者鐘麗妮對(duì)法規(guī)的出臺(tái)也拍手叫好：“這部法規(guī)第二十條結(jié)合梧州基層治理實(shí)踐作出規(guī)定，將推進(jìn)文明城市建設(shè)工作納入網(wǎng)格化管理體系，通過常態(tài)化的網(wǎng)格巡查、勸導(dǎo)、教育、處理和志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)公民遵守文明規(guī)范，這讓我們的志愿服務(wù)活動(dòng)更有保障。”
城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)也是文明城市建設(shè)的重要一環(huán)。前段時(shí)間，蒙山縣新圩鎮(zhèn)新圩村開展“抵制高額彩禮倡導(dǎo)文明婚俗”宣傳宣講活動(dòng)，蒼梧縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心開展“移風(fēng)易俗我承諾”簽名行動(dòng)，萬秀區(qū)、長洲區(qū)舉辦中式集體婚禮……這些活動(dòng)為我市創(chuàng)建全國文明城市增色添彩，讓不少群眾既為城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的成果點(diǎn)贊，也對(duì)法規(guī)的施行信心滿滿。
法治之光照亮前行之路。這部全國第二、廣西第一的推進(jìn)文明城市建設(shè)的地方性法規(guī)，從激勵(lì)保障、文明宣傳、社會(huì)信用、網(wǎng)絡(luò)管理、交通管理、校園建設(shè)、文化旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、鄉(xiāng)村建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、基層治理等15個(gè)方面建立健全文明城市建設(shè)工作機(jī)制，明確各有關(guān)政府及部門單位的職責(zé)和任務(wù)，突出建體系、及時(shí)治、規(guī)范處、常態(tài)管的協(xié)同合力，形成市域文明治理的管理閉環(huán)，將在我市創(chuàng)建全國文明城市工作全過程各環(huán)節(jié)發(fā)揮引領(lǐng)作用。可以預(yù)見，《梧州市推進(jìn)文明城市建設(shè)規(guī)定》的頒布施行，將有力推動(dòng)梧州新時(shí)代精神文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深化城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展，使我市文明城市建設(shè)工作更加深入人心，匯聚起千萬梧州人團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的磅礴力量。
