????西江都市報記者 趙洋 見習記者 朱元冬

????近年來，以能繁母豬險、育肥豬險、森林險為代表的政策性農業(yè)保險得到各級財政強有力的政策扶持，但農業(yè)保險“高風險、高賠付、高成本”的警報并沒有解除。有農戶表示，目前農民的保險需求無法得到充分滿足，針對農產品市場風險的保險產品仍然缺失。

????保險需求未得到滿足

????從去年8月底至今，蒼梧縣沙頭鎮(zhèn)梧州通達農牧科技有限公司的負責人孔繁偉一直為購買育肥豬險發(fā)愁。

????作為梧州最大的生豬養(yǎng)殖場之一，該公司目前僅能拿到4000多頭豬的參保指標，距離公司上萬頭育肥豬“應保盡保”的目標還有距離。

????“育肥豬險試點規(guī)模不夠，整個蒼梧縣去年才得5000頭豬的指標。”孔繁偉說，目前沙頭鎮(zhèn)及石橋鎮(zhèn)還有部分養(yǎng)豬場希望能參保。

????對此，中國人民財產保險股份有限公司梧州分公司農業(yè)保險部負責人介紹，2013年梧州市育肥豬險的試點指標為20000頭，已全部承保完畢。但這與全市十多萬頭育肥豬存量相比，簡直就是杯水車薪。

????得不到參保機會的農戶著急，得到參保機會的農戶也并不滿意。藤縣規(guī)模養(yǎng)豬戶李達就認為育肥豬險的保額偏低。

????據(jù)了解，去年全區(qū)育肥豬的保險金額最高為600元/頭。李達認為，按照一頭豬100公斤至125公斤，每公斤批發(fā)價14元計算，一頭豬能賣過千元，600元的保額令不少養(yǎng)殖戶抱著僥幸心理，從而放棄購買保險。

????理賠難度大成本高

????采訪中，保險公司方面表示自己也有難處。“關鍵是畜牧業(yè)保險的保險標的疫病和意外事故的死亡風險太大。”該負責人介紹，以能繁母豬為例，雖然與農戶簽訂保險合同時，對納入保險責任的二十種豬病種類進行了詳細規(guī)定，但實際上理賠時操作并不容易。

????由于沒有權威的專業(yè)技術仲裁機構，豬只死亡原因難以確定，賠償時易發(fā)生理賠糾紛。對此，該負責人說：“現(xiàn)在很多情況是只要豬只死了就給予賠付，農業(yè)保險中的道德風險問題向來令人頭疼。”

????此外，由于養(yǎng)殖戶較為分散且鄉(xiāng)村交通不便，也為保險業(yè)務開展帶來困難。“一頭母豬參保養(yǎng)殖戶繳納自付部分的保費才12元，保險員逐戶上門收取成本很高。” 該負責人表示，算上理賠時的查勘核損等其他環(huán)節(jié)，上述情況造成的經營成本更加明顯。

????采訪中，該負責人認為：“如果能夠在保險宣傳、承保登記、災害報損、疫病鑒定等方面與地方政府畜牧獸醫(yī)部門加強合作，保險公司開展農險業(yè)務就會順暢得多。”

????面對農民日益高漲的承保需求，保險公司及政府部門采取何種措施才能突破瓶頸？本報將繼續(xù)對此進行關注。