????隨著人口老齡化程度的加重，如何保障老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂，是政府工作面臨的重要課題。為保障農(nóng)村老人安度晚年，推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，從去年底開始，廣西開展“農(nóng)村幸福院”項(xiàng)目建設(shè)。

????記者從市民政局了解到，梧州市今年首批竣工的蒼梧縣木雙鎮(zhèn)雙賢、黎壁、友誼、天平四個村的農(nóng)村幸福院已投入使用。這些農(nóng)村幸福院能否被老人們接受？今后如何管理？帶著這些問題，記者近日走訪了這幾家農(nóng)村幸福院及相關(guān)部門。

????整合利用資源改建幸福院

????炎炎夏日，在鄰近村委的一棟新粉刷的樓房內(nèi)，老人們有的在讀書，有的在看電視，有的在打牌下棋……7月24日，記者走進(jìn)蒼梧縣木雙鎮(zhèn)黎壁村幸福院，就看到這一幕溫馨和睦的景象。

????幸福院內(nèi)設(shè)有日間照料室、娛樂活動室、廚房、餐廳等場地，為老人提供休閑娛樂、日間休息、就餐服務(wù)。在這家規(guī)模雖小但設(shè)施齊全的幸福院內(nèi)，老人們歡聲笑語，怡然自得。

????新建好的幸福院成為村里老人們的娛樂休閑中心。今年75歲的鐘禮容正在閱覽室讀書，他告訴記者，自從有了幸福院，他忙完農(nóng)活便過來看看書，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)；村里的老支書倪老伯感慨地說：“兒子出去打工了，以前我都是自己在家休息，沒有什么娛樂活動。現(xiàn)在有了幸福院，大家聚在一起聊天娛樂，天天都開心過！”

????黎壁村村委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，村里有近40戶五保戶，幸福院是利用五保村房屋改建的，目前由村民委員會負(fù)責(zé)日常管理。

????黎壁村幸福院里幸福的一幕是我市幸福院建設(shè)成效的一個縮影。這幾家幸福院的選址都是靠近村委辦公地點(diǎn)，有利于整合村級公共服務(wù)中心、衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋等各方資源，提高各種便民服務(wù)設(shè)施的利用效率，也便于開展日常管理和照料工作。

????據(jù)了解，農(nóng)村幸福院項(xiàng)目是自治區(qū)政府2014年為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一，由村委會（社區(qū)）負(fù)責(zé)主辦和管理，主要通過利用閑置校舍、廠房等場所翻新改建而成，并設(shè)置廚房、餐廳、娛樂室、午間休息室和戶外活動場地等，為農(nóng)村（社區(qū)）內(nèi)的留守老人、獨(dú)居老人和散居老人提供就餐、文化娛樂等日間照料等公益性服務(wù)。

????后續(xù)資金成為發(fā)展瓶頸

????農(nóng)村幸福院作為新型農(nóng)村養(yǎng)老模式，受到許多留守老人的歡迎，白天老人們可以在幸福院里享受社會公共服務(wù)，晚上再回到自己家中休息。

????但是，記者從市民政局了解到，我市農(nóng)村幸福院建設(shè)進(jìn)度較為緩慢。去年，市民政局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)《梧州市農(nóng)村社區(qū)幸福院建設(shè)工作方案》，計(jì)劃從2013年到2015年，建設(shè)個農(nóng)村幸福院302家。截至今年6月30日匯總數(shù)據(jù)，岑溪市、蒼梧縣、藤縣、蒙山縣共有127家建設(shè)任務(wù)，已動工76家、完成10家。

????市民政局社會福利和社會事務(wù)科有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，我市農(nóng)村幸福院建設(shè)方案早已下發(fā)到各縣（市、區(qū)），自治區(qū)下?lián)艿馁Y金也已經(jīng)落實(shí)，但建設(shè)進(jìn)度不太理想。

????記者了解到，方案明確了幸福院的運(yùn)行管理辦法，經(jīng)費(fèi)來源以政府補(bǔ)助為基本保障、其他方式籌集為補(bǔ)充，不過管理辦法和資金落實(shí)對于一些經(jīng)濟(jì)條件相對落后的村莊是一個難題。

????以黎壁村為例，該村農(nóng)村幸福院自今年6月底開放以來，一個月的水電費(fèi)、雜費(fèi)等開支就需要600～700元。黎壁村村委相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言：“現(xiàn)在來幸福院的老人還不算多，日常管理由村干部輪流值班，還照看得過來。待幸福院發(fā)展成熟、來的老人增多，就需聘請專人管理，每個月維持幸福院運(yùn)行的開支至少得上千元。”

????蒼梧縣民政局社會福利和社會事務(wù)股相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“《社區(qū)幸福院運(yùn)行管理辦法》鼓勵通過包村單位幫扶、企業(yè)贊助、村集體經(jīng)濟(jì)提留、村民捐助等方式籌集資金，發(fā)動黨團(tuán)員、愛心人士、志愿者等社會力量參與日常服務(wù)。我們曾到玉林等試點(diǎn)城市觀摩學(xué)習(xí)，一些優(yōu)秀試點(diǎn)就是通過號召愛心企業(yè)捐助，解決后續(xù)資金問題，這對我們有一定的參考價(jià)值。”